УТВЕРЖДЕН

распоряжением

Главы города Дзержинский

от «___»__________ 2010г.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в Муниципальном учреждении «Централизованная библиотечная система г.Дзержинского», в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги, а также порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, отвечающих за предоставление государственной услуги (далее – административный регламент).

1.2. Государственной услугой является предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах (далее – государственная услуга).

1.3. Государственная услуга предоставляется в целях обеспечения реализации конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации, сосредоточенным в едином распределенном библиотечном фонде Московской области, а также предоставления дистанционного доступа к иным информационным ресурсам.

1.4. Заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители, обратившиеся в библиотеку.

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

1. Краткое наименование государственной услуги

Предоставление доступа к оцифрованным изданиям.

2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Муниципальное учреждение «Централизованная библиотечная система г.Дзержинского» (МУ «ЦБС г.Дзержинского») (далее – библиотека).

3. Результаты предоставления государственной услуги

- Предоставление читателям в электронном виде документов, хранящихся в фондах библиотеки, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- Обоснованный отказ в предоставлении государственной услуги.

4. Сроки предоставления государственной услуги:

4.1. Предоставление государственной услуги через сайт библиотеки www.ugreshlib.ru (далее – сайт библиотеки) обеспечивается круглосуточно в момент обращения. Срок доступа к справочно-поисковому аппарату зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя;

4.2. Предоставление государственной услуги непосредственно в помещении библиотеки при наличии свободного автоматизированного рабочего места (АРМ) осуществляется в течение 5 минут в соответствии с режимом работы библиотеки.

5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» («Российская газета», № 248, 17.11.1992);

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» («Российская газета», № 11-12, 17.01.1995);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», № 165, 29.07.2006);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010);

- Федеральный закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 9 февраля 2009 г. № 8- ФЗ («Российская газета», № 25, 13.02.2009);

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» («Российская газета», № 247, 23.12.2009);

- Устав муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система г.Дзержинского».

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

6.1. При получении государственной услуги в помещении библиотеки необходимо предоставить:

- читательский билет

6.2. При получении услуги в электронном виде через сайт библиотеки - доступ свободный.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

- Несоблюдение Правил пользования библиотекой;

- Нарушение требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;

- Отсутствие запрашиваемого издания в оцифрованном виде;

- Технические причины.

8. Размер платы, взымаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

9. Максимальный срок ожидания в очереди за предоставлением государственной услуги

10.1. При получении государственной услуги в помещении библиотеки максимальный срок зависит от наличия свободных АРМ в библиотеке.

10.2. При получении услуги в электронном виде через сайт библиотеки максимальный срок зависит от скорости Интернет-соединения со стороны заявителя.

10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Запрос на предоставление государственной услуги осуществляется в устной форме при посещении библиотеки и данная форма запроса не регистрируется. Регистрируется только посещение при входе пользователя в библиотеку.

11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.1340-03»), Правилам пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ -13-01-94), нормам охраны труда, введенным в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11. 1994 № 736, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, слабое освещение, шум, вибрация).

12.2. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оснащены системой указателей и знаковой навигации.

12. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги

13.1. Доступность оказания государственной услуги:

- наличие системы информирования и консультирования по предоставлению доступа к оцифрованным изданиям, в соответствии с административным регламентом;

- оказания услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим административным регламентом.

13.2. Качество оказания государственной услуги:

- квалификация персонала, оказывающего государственную услугу;

- отсутствие жалоб на качество предоставления государственной услуги;

-оцифрованный документ должен быть предоставлен в удобной для просмотра форме.

13. Сведения о консультировании по предоставлению государственной услуги

14.1. Информация о государственной услуге предоставляется:

- на информационных стендах непосредственно в помещении библиотеки;

- на сайте библиотеки;

- в печатных средствах массовой информации;

- при непосредственном обращении к специалистам библиотеки, ответственным за предоставление государственной услуги;

- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;

- при письменном обращении – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки.

14.2. На информационных стендах в помещениях библиотеки и на сайте библиотеки должна быть размещена следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего административного регламента;

- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- схема размещения справочных служб и рабочих мест (кабинетов) консультирующих специалистов, режим консультирования и приема ими граждан;

- порядок получения справок и консультаций.

14.3. Консультирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:

- при обращении по телефону - в виде устного ответа на конкретные вопросы;

- при письменном обращении (форма обращения в Приложении № 1) – в форме ответа на бумажном носителе, переданного почтой или непосредственно заявителю на руки. С согласия заявителя, ответ может быть дан устно по телефону или, при наличии, на адрес его электронной почты.

14.4. Сроки предоставления консультаций:

- при обращении заявителя непосредственно в помещении библиотеки или по телефону – в момент обращения при наличии свободного специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- при обращении заявителя по электронной почте - при наличии технической возможности в течение одного рабочего дня.

14.5. Консультирование специалистами библиотеки, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется в соответствии с графиком работы, утвержденным приказом директора библиотеки:

ДНИ НЕДЕЛИ	ВРЕМЯ ПРИЕМА
Понедельник	с 11.00 до 19.00
Вторник	с 11.00 до 19.00
Среда	с 11.00 до 19.00
Четверг	с 10.00 до 19.00
Пятница	с 10.00 до 19.00
Суббота	выходной
Воскресенье	с 10.00 до 19.00

Ответственный за консультирование по предоставлению государственной услуги – заведующий отделом новых информационных технологий МУ «ЦБС г.Дзержинского» Филиппова Ирина Сергеевна

Контакты:

телефон/факс +7(495) 550-44-84

e-mail: ugreshlib@mail.ru

почтовый адрес: 141093, Московская область,

г.Дзержинский, ул.Томилинская, 20а.

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

3.1. Предоставление государственной услуги непосредственно в помещении библиотеки включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация посетителей библиотеки на основании документа удостоверяющего личность, или для лиц до 14 лет на основании паспорта (поручительства) их родителей или иных законных представителей;

- ознакомление с Правилами пользования библиотекой и другими актами, регламентирующими библиотечную деятельность;

- подписание Договора

- оформление электронного читательского билета;

- при необходимости - консультативная помощь специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- предоставление доступа к оцифрованным документам на АРМ. При наличии свободного АРМ государственная услуга оказывается в момент обращения.

3.2. Предоставление государственной услуги через сайт библиотеки осуществляется в режиме свободного доступа.

3.3. Фиксация результата оказания государственной услуги.

3.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является непосредственный доступ пользователя к оцифрованным изданиям.

3.3.2. Государственная услуга считается предоставленной, если посетителю библиотеки предоставлены издания из фондов библиотеки, в том числе из фонда редких книг, в оцифрованном виде.

3.3.3. При предоставлении государственной услуги непосредственно в помещении библиотеки осуществляется регистрация посетителей при посещении библиотеки.

3.3.4. При предоставлении государственной услуги через сайт библиотеки фиксируется количество обращений на сайт в электронном виде.

IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться путем проведения плановых (ежегодных) и внеплановых (по конкретному обращению заявителя) проверок.

4.2. В ходе планового контроля осуществляется проверка:

- полноты и качества исполнения государственной услуги;

- исполнения положений настоящего административного регламента, прав потребителей государственной услуги;

- своевременного принятия решений и устранения замечаний по обращениям заявителей, содержащих жалобы на предоставление государственной услуги.

4.3. Плановый контроль осуществляется Контрольно-ревизионным отделом Администрации г.Дзержинский в рамках проведения плановых комплексных проверок деятельности муниципальных учреждений, осуществляемых на основании соответствующих распоряжений Главы г.Дзержинский в соответствии с утвержденным графиком.

4.4. Результаты проведения плановых комплексных проверок оформляются в виде справки на имя Главы Администрации г.Дзержинский, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению.

4.5. Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется директором библиотеки и его заместителем по новым информационным технологиям.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

5.1. Обращение по вопросу ненадлежащего оказания государственной услуги направляется заявителем на имя директора библиотеки. Жалоба может быть направлена письменно или высказана устно на личном приеме директора библиотеки в приемные дни.

Письменные обращения направляются по адресу:

141093, Московская область,

г.Дзержинский, ул.Томилинская, 20а.

Тел.+7 (495) 550-44-84.

E-mail: ugreshlib@mail.ru

5.2. Директор библиотеки:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры направленные на устранение нарушений исполнения административного регламента при предоставлении государственной услуги и изложенных в данном обращении, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на обращение, поступившее в библиотеку, подписывается директором библиотеки и отправляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая директору библиотеки, рассматривается в течение 30-ти дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях директор библиотеки вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя, направившего жалобу, о продлении срока её рассмотрения.

5.3. Ответ заявителю не направляется в случаях:

- если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или указаны недостоверные сведения;

- если текст жалобы не поддается прочтению;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи;

- если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно (более 3-х раз) предоставлялись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

О решении администрации библиотеки об отказе в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.

5.4. Жалобы на действия (бездействия) и решения должностных лиц библиотеки на обращение по вопросу ненадлежащего предоставления государственной услуги, направляются в досудебном порядке в Администрацию г.Дзержинский

5.5. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения настоящего административного регламента, в судебном порядке реализовывается в рамках действующего законодательства.